作為中山創新主引擎、制造業發展主陣地，火炬開發區以持續攻堅的節奏推進低效工業園改造工作，為產業經濟高質量發展探路破局。今年上半年，火炬開發區低效工業用地拆除整理面積位居全市di一，拆除整理完成率位居全市第三。
8月23日下午，中山市召開2023 年上半年全市“工改”工作總結會。會上，上半年“工改”工作整體推進較好的鎮街作經驗發言。
火炬開發區黨工委副書記、管委會副主任賴文盛表示，今年1月到7月，火炬開發區拆除整理用地面積1126畝，是去年全年拆除整理總量的125%。正式動工建設項目30個，動工用地總面積934畝。招商工作同步開展，目前已與56家制造業企業簽訂招商合同，正在與19家制造業企業進行意愿洽談。
謀字當頭
規劃先行明脈絡
一直以來，火炬開發區堅持以規劃先行，聚焦頂層設計，扎實推進全區“工改”藍圖，有效破解系統性謀劃不足、規劃不符、產業定位混亂、“拆建引”銜接不足等問題。
一是創新建立“片區-單元-街坊”規劃三級管控機制，開展連片“工改工”片區策劃，明確“拆、建、引”的具體范圍和攻堅方向，確保一張藍圖走到底。
二是以片區策劃為基礎，建立工改項目庫，依據項目實施難度進行分類儲備管理，打破“拆、建、引”各自為戰的孤島效應，確保庫內項目有序拆除、建設招商同步。
三是結合火炬開發區城市環境景觀設計與深中通道即將開通的契機。在中山港街道，以世紀大道為中心軸，打造沙邊、窈窕、張家邊和東利四大片區連片主戰場，在民眾街道，確定沙仔片區為連片主戰場，通過“以點帶面、分片攻堅、全區開花”的方式，形成中山港街道與民眾街道同頻共振的攻堅格局。
干字提效
分類施策破難題
在“工改”過程中，針對企業搬遷騰挪困難、缺乏項目開發經驗、市場信心不足、缺少招商資源等各種擔憂，火炬開發區堅持做好“店小二”，精準施策，堅決破除影響“工改”的藩籬。
一是加速拆除建設“蕞后一公里”。針對符合工改條件，有意愿工改的企業，主動上門送政策、問需求，用足用好規劃、土地、金融等政策手段，加快審批辦理流程，項目落地效率大幅提升。
二是激活市場原生動力。針對符合工改條件，觀望狀態的企業，按照“一項目一方案”，為企業算好經濟賬，激發企業改造意愿，讓企業由“要我改”變成“我要改”。例如，協助新宏業公司回遷安置，確保項目騰挪不停產。
三是用好“管委會+國企”聯合操盤模式，針對改造中有困難的企業，組建企業服務攻堅小隊，利用區屬企業自身資源，為改造主體提供政策、資金、招商等資源賦能，破解企業發展困局，拓寬企業業務渠道。
實字落地
產業招商高質量
在推進“工改”的同時，火炬開發區堅持高質量招商，攻堅解決傳統招商成本高、質量參差不齊，內卷嚴重等難題，探索“工改”招商可持續發展新路。
一是創新“廠房定制”概念。充分考慮產業定位與公共服務設施承載力，將“工改”空間載體與招商項目精準高效匹配，定制廠房，保障入駐企業拎機即可投產。
二是構建工改良性循環。注重正向引導，在招商銷售模式上，鼓勵改造主體實施遵循“保本微利”原則，控制項目內部收益率，明確分割銷售比例，杜絕“廠房泡沫”。
三是強化產業引聚效應。重點促進產業鏈企業上下融通，吸引同類創新資源快速集聚“工改”項目，提升工改園區整體競爭能力和對外輻射能力。聯速兩岸科創園項目交付即同步入駐光電產業鏈相關企業13家，企業“上下游”成為“上下樓”。
賴文盛表示，接下來，火炬開發區將念好“談、移、拆、建、引”五字經，堅定不移、快馬加鞭突圍突破，堅決啃下工改硬骨頭，為中山經濟社會高質量發展做出火炬貢獻！
文章來源：南方Plus
